從國外自來水看中國供水行業(yè)的差距和發(fā)展空間
在良多外國片中,中國觀眾都詫異地看到,劇中主角扭開水龍就敢直接喝水。這在中國只存在于古代小說中,起碼也要追溯數(shù)十年才能回到人們勇于直接飲用生水的期間。作為健康和社會不變的首要根本,水資本安全問題在良多發(fā)達(dá)國度遭到高度正視。持久嚴(yán)格的監(jiān)管和治理,這些國度比較成功地解決了水污染標(biāo)題問題,使自來水水質(zhì)達(dá)到了直接飲用的尺度。對中國來講,假定能以某地自來水苯超標(biāo)事務(wù)為契機(jī),周全核閱國內(nèi)水安全標(biāo)題問題,并借鑒國外進(jìn)步前輩經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行系統(tǒng)性整改,那么壞事便可能變成功德。供水行業(yè)的諸多標(biāo)題問題,也亟待解決,在水源地呵護(hù)、水質(zhì)監(jiān)控、管網(wǎng)改革、系統(tǒng)節(jié)制、環(huán)境監(jiān)管、法令完美、第三方檢測等方面仍然存在巨大改善的空間。
歐洲人直飲自來水
在歐洲人眼里,自來水就是可以直接喝的水,并且,歐洲的飲用水尺度是統(tǒng)一的,非論是自來水仍是瓶裝水。
歐盟出臺的《飲用水水質(zhì)指令》是歐洲各國擬定本國水質(zhì)尺度的首要根據(jù)。指令明白要求所有歐盟國度對水措置過程利用的材料和化學(xué)品成立審批軌制,對水質(zhì)監(jiān)測指標(biāo)和頻率提出指導(dǎo)定見。
歐洲各國大年夜都依此出臺本身的國度飲用海員藝尺度,有的比歐盟尺度還高。
日本水龍頭一開就喝,要求喝平生也不會對人體健康帶來壞處
相信良多人曾在日劇中看到,主角早上起來后帥氣的直接在廚房將水龍頭轉(zhuǎn)開,生飲自來水的畫面。如許的景象不由讓我們思疑,日本的水真的可以直接生飲嗎?自來水在日文稱為「水道水(すいどうすい)」,也就是從下水道來的水。水道水與井水在日本又稱為「飲料水(いんりょうすい)」,也就是可供給人飲用的水。
但鮮少人知道的是,日本的自來水法有良多峻厲的規(guī)范及劃定,成為人平易近利用的自來水,需顛末良多法度及查驗(yàn)。日本水道法(自來水法)劃定水道水的水質(zhì)基準(zhǔn),是由以下兩樣不雅點(diǎn)為準(zhǔn)則所延長:喝平生也不會對人體健康帶來壞處;除供給人平易近飲用及洗滌,味道及色彩上不帶來任何影響。在如斯決定信念固執(zhí)的律例下,也難怪日本的自來水可以或許生飲。
因海嘯而導(dǎo)致核能物質(zhì)外流的福島縣及宮城縣,本地居平易近對核能留下的暗影,至今仍沒法生飲自來水的雖不占少數(shù),但按照當(dāng)局及縣市自治機(jī)關(guān)的按期查抄成果,兩地的水都十分安然安靜安靜、不曾檢測出放射線物質(zhì)的碘及銫。
而日本國內(nèi)又有哪里些城市的自來水出格好喝?北海道、栃木縣、群馬縣、富山縣、石川縣、愛知縣、山梨縣、熊本縣、鹿兒島縣等,這些城市的涌泉處及河川、地下水都曾被評為「名水」。被評為名水的城市,地下水特別潔凈,是以做出來的酒也都深受歡迎。
像熊本,為保護(hù)自來水質(zhì)的潔凈及衛(wèi)生,熊本縣的處所建筑及景不雅律例定在部門市區(qū)內(nèi)不克不及興建高度超越10公尺的建物。因?yàn)樵礁叩慕ㄖ镄枰缴畹牡鼗,是以為了呵護(hù)地下水質(zhì)也保持市容,高層大年夜樓建筑在熊本是很少見的。
為確保水質(zhì),日本橫濱市三大年夜自來水廠之一的西谷清水廠除每天都進(jìn)行查抄外,還在透明的水槽里用自來水養(yǎng)殖鳉魚。這是一種2厘米擺布長的小魚,一旦水質(zhì)呈現(xiàn)標(biāo)題問題就會滅亡,是以便于及時(shí)、直不雅地檢測水質(zhì)是不是安然。
在日本,污染飲用水是《刑法》劃定的犯法類型之一。污染自來水和水源的行動,屬于“污染水道罪”,可判處6個(gè)月以上7年以下徒刑。向自來水混進(jìn)毒物和其他有害健康的物質(zhì),則判處2年以上有期徒刑;致令人滅亡的,判處死刑、無期或5年以上徒刑。
直飲水系統(tǒng)在國外的普及
新加坡:“誰污染,誰付費(fèi)”安裝傳感器監(jiān)控水質(zhì)
新加坡是全球首要煉油中間之一,西部的裕廊島財(cái)產(chǎn)區(qū)堆積著一些世界級的大年夜型煉化企業(yè)。如斯大年夜范圍的煉化財(cái)產(chǎn)園區(qū),不成避免地會排放大年夜量財(cái)產(chǎn)廢水。但是,新加坡經(jīng)由過程市場化運(yùn)作的編制,經(jīng)由過程嚴(yán)格立法、嚴(yán)格法律,根基包管了排進(jìn)公共污水管網(wǎng)的財(cái)產(chǎn)污水合適響應(yīng)尺度。
新加坡國立大年夜學(xué)傳授藍(lán)偉光說,新加坡措置廢水污染的原則不是“誰污染,誰治理”,而是“誰污染,誰付費(fèi)”。
“誰污染,誰付費(fèi)”的前提,是擬定出嚴(yán)格的法令。例如,遵循《污水排水法》第294章、《污水排水(財(cái)產(chǎn)廢水)條例》等,排進(jìn)公共下水道的財(cái)產(chǎn)廢水必需不超越45攝氏度、pH值必需不低于6并且不高于9。這些法令還對財(cái)產(chǎn)廢水中特別物質(zhì)的含量、金屬的含量進(jìn)行了詳實(shí)劃定。同時(shí),嚴(yán)格劃定廢水中不得含有電石、汽油及其他易燃物質(zhì)。對超標(biāo)環(huán)境,新加坡公共事業(yè)局專門擬定了具體的稅收細(xì)則。
同時(shí),新加坡以強(qiáng)有力的法律,確保背法成本昂揚(yáng)。公共事業(yè)局就是監(jiān)管者之一,它不介入環(huán)保治理相干營業(yè),只負(fù)責(zé)監(jiān)管企業(yè)排出的污水是不是合適國度劃定的尺度,不達(dá)標(biāo)的企業(yè)將被高額罰款乃相當(dāng)停。
新加坡公用事業(yè)局一項(xiàng)名為“新加坡無線水尖兵”的供水收集長途監(jiān)測項(xiàng)目于2009年倡議,在供水管道內(nèi)安裝傳感器,以便在管道爆裂或水質(zhì)受污染時(shí)能及時(shí)作出反應(yīng)。這些傳感器還能計(jì)較水中酸堿度,并間接反應(yīng)水質(zhì)導(dǎo)電指數(shù)。公用事業(yè)局還籌算操縱傳感器系統(tǒng)闡發(fā)用水規(guī)律。據(jù)悉,每個(gè)傳感器造價(jià)為1萬新元,可24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn),記實(shí)下的數(shù)據(jù)將傳往公用事業(yè)局中間節(jié)制室。
法國:自來水采水滴周圍必需設(shè)立呵護(hù)區(qū)
“三分之二以上的法國人每天都喝自來水,80%的法國人對自來水水質(zhì)暗見知足!盩NSSofres能獲得如許的查詢拜訪成果,與法國對水資本治理的高度正視緊密密切相干。
為包管6600萬人丁的平常常利用水安然,法國當(dāng)局按照水文漫衍將全國劃分為12個(gè)流域,每個(gè)流域設(shè)有專門的委員會進(jìn)行相對自力的治理。此中,設(shè)立采水滴呵護(hù)區(qū)是最首要的辦法之一。1992年1月3日發(fā)布實(shí)施的《水法》明白劃定,自來水采水滴周圍必需設(shè)立呵護(hù)區(qū)。在距采水滴較近的區(qū)域內(nèi),一切可能直接或間接影響水質(zhì)的舉措措施、工程、勾當(dāng)或項(xiàng)目等都被避免或管束。
上世紀(jì)50年代以來,法國農(nóng)業(yè)敏捷成長,但因?yàn)檗r(nóng)業(yè)出產(chǎn)中大年夜量利用農(nóng)藥、化肥,各大年夜河道和地下水也遭到了嚴(yán)重污染。法國當(dāng)局陸續(xù)發(fā)布實(shí)施了多項(xiàng)法令和決定,擬定了多個(gè)步履打算,旨在削減農(nóng)藥和化肥利用,改良自來水水源地的水質(zhì)。
治理部門對采水滴水質(zhì)的監(jiān)測也很是規(guī)范和嚴(yán)格。
德國:自來水公司每周做1.5萬次嘗試
當(dāng)然德國的礦泉水種類浩繁,物美價(jià)廉,但德國人丁渴時(shí)仍是愿意接一杯自來水喝,既不加熱也不外濾,既衛(wèi)生又安然,那么德國是若何包管水質(zhì)的呢?
在德國,飲用水是作為食物來進(jìn)行節(jié)制和檢測的。德國《飲用水條例》對飲用水的尺度做了明白而嚴(yán)格的劃定,并且這一條例還在被不竭地加強(qiáng)與完美。德國所有自來水管中流出的水都必需合適飲用水尺度。這里對飲用水尺度的劃定比對礦泉水還要周全。
柏林自來水公司媒體部負(fù)責(zé)人斯特芬·納茨說:“杰出的污水凈化、城區(qū)和水源呵護(hù)區(qū)的預(yù)防辦法,還有經(jīng)由過程收集手藝由嘗試室監(jiān)測的完全管道收集,是包管自來水質(zhì)量的三大年夜支柱!
除水的質(zhì)量尺度,《飲用水條例》還對水質(zhì)檢測有嚴(yán)格的劃定。此中,地表水、地下水、水廠水質(zhì)措置環(huán)節(jié)、自來水管網(wǎng)和用戶的水龍頭都被這一高密度采樣收集所涵蓋。水質(zhì)檢測由自來水公司負(fù)責(zé)履行,地區(qū)的健康部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。柏林自來水公司的嘗試室每周會做超越1.5萬次嘗試,確保飲用水合適相干劃定的要求。
兩德統(tǒng)一后,德國對水業(yè)整治投進(jìn)了巨大年夜資金,至今超越已1100億歐元。因?yàn)榈聡?0%的飲用水來自地下,為保障水源安然,各地都成立了水源呵護(hù)區(qū)。德國還在含水層周圍,按不合的距離劃分了三級水源呵護(hù)地帶。此中,采水滴周圍10米范圍內(nèi)為一級呵護(hù)帶,要求最為嚴(yán)格,避免一切有污染的物質(zhì)滲入地下,背者將被罰以巨款。
這些水在開采匯集后,還要在水廠顛末大年夜型凈化、沉淀、過濾、消毒等一系列措置才能進(jìn)進(jìn)居平易近家中。同時(shí),德國劃定不管新居子仍是老房子,自來水管道都要利用不銹鋼等耐侵蝕材質(zhì),避免利用鉛水管。在人丁密集的大年夜城市,水質(zhì)監(jiān)測不是一天一次,而是一小時(shí)一次,以避免自來水在運(yùn)輸過程中遭到污染。難怪德國專家說,沒有任何一種食物像自來水一樣遭到如斯嚴(yán)格和高頻率的品質(zhì)管控。
為了讓水質(zhì)更“完美”,德國聯(lián)邦環(huán)境部比來還決定,將暫不承諾能源商開采儲存在地下的頁巖天然氣資本,以避免地下水遭到污染。而柏林等處所當(dāng)局還收受領(lǐng)受各地自來水廠的股分,讓水廠“國有化”,更有益于質(zhì)量監(jiān)控。
德國要求自來水衛(wèi)生尺度達(dá)到“嬰兒可以直接飲用”的程度。在柏林,為避免合格的飲用水在建筑內(nèi)最后幾米的運(yùn)輸中遭到污染,自2001年起,房屋的所有者也被列進(jìn)供水方——本來,住房中管道的質(zhì)量是由房屋所有者負(fù)責(zé)的。
美國:從水龍頭流出來的自來水可以或許直接飲用,比瓶裝水更好喝
美國對自來水定有尺度,要求從水龍頭流出來的自來水可以或許直接飲用。早在1974年,美國國會就經(jīng)由過程了《安然飲用水法》,明白劃定呵護(hù)國度公共飲用水的供給及泉源,由美國環(huán)保署及各州環(huán)保署一路履行。該法令于1986年和1996年進(jìn)行點(diǎn)竄,要求采納良多步履來呵護(hù)飲用水及其水源——河道、湖泊、水庫、泉水和地下水水源。
按照《飲用水安然法》及其批改案的劃定,凡是向公家供給自來水的公司,必需接管環(huán)境呵護(hù)署監(jiān)管,并向環(huán)保署陳述有關(guān)水質(zhì)的環(huán)境,出格是水質(zhì)降落或遭到粉碎的環(huán)境;同時(shí)還必需在每年的7月1日之前,向用戶發(fā)布年度水質(zhì)陳述,具體申明本公司供給的水質(zhì)、水源的安然飲用環(huán)境,讓用戶體味本身利用的自來水的質(zhì)量,做到公開透明。為了節(jié)流紙張,將會在網(wǎng)上通知布告,而不向每戶寄送陳述文本,不外假定用戶有需要,只要向公司要求,仍是可以個(gè)別寄送陳述文本的。
按照環(huán)保署2013年的陳述,2011年時(shí)全美向公家供給自來水的公司超越15萬家,用戶人數(shù)達(dá)到3.18億。此中小公司占94%,中型及大年夜型公司各占3%。小公司當(dāng)然占盡對大都,但辦事的客戶只占12%,中型公司占10%,大年夜型公司則占78%。
自來水的質(zhì)量,牽扯到水源呵護(hù)、水廠出產(chǎn)、供水管道保護(hù)等方面,此中,水源呵護(hù)是十分首要的上流環(huán)節(jié),而水源呵護(hù)與環(huán)境呵護(hù)有著直接的聯(lián)系。美國國會早在1974年就經(jīng)由過程了《飲用水安然法》,從某種角度看,這個(gè)律例對環(huán)境呵護(hù)也是有著極大年夜促進(jìn)感化的。
美國各大年夜飲水組織都不推許瓶裝水,相反,這些組織還立場一致地掀起了大年夜范圍的“抵制瓶裝水活動”。美國環(huán)境工作促進(jìn)協(xié)會的一名負(fù)責(zé)人說,美國市場上45%的瓶裝水水源并不是如告白所說,來自天然泉水或純清水,其實(shí)是凈化后的城市用水或干脆就是自來水。他們曾對美國前10名最好品牌的瓶裝水進(jìn)行測試,成果發(fā)現(xiàn)了200多種污染物。別的,大年夜量的塑料瓶對環(huán)境產(chǎn)生很大年夜影響,所以倡導(dǎo)環(huán)保和節(jié)儉的人也加進(jìn)了“抵制瓶裝水活動”。
某次自來水隨機(jī)取樣實(shí)驗(yàn)的成果
上圖某次自來水隨機(jī)取樣實(shí)驗(yàn)的成果,12個(gè)等閑惹禍的微量元素中,全數(shù)低于EPA尺度起碼一個(gè)數(shù)量級,對鉛,鎘,鉻等乃至低于尺度1000倍!幾近ng/L級,達(dá)到本次測試時(shí)儀器定量闡發(fā)的極限。別的,之前傳說熱水因?yàn)楣艿罉?biāo)題問題,可能含有大年夜量的Pb,曾一度不敢喝熱自來水,此刻看來,冷水熱水幾近無異,只有銅略高,但仍低于EPA尺度兩個(gè)數(shù)量級。就這幾個(gè)元夙來講,家里的自來水已很接近今朝闡發(fā)嘗試室能制造的最純凈的水MilliQ,不克不及不為之震動。
就以上測試成果看來,美國人對他們自來水的決定信念仿佛是不無事理的。
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